Аерофотознімок житлового району в лютому демонструє прогрес у прибиранні завалів після лісової пожежі, яка охопила більшу частину Лахайни 8 серпня 2023 року.

Ендрю ВЛІТ, дописувач журналу STAR-ADVERTISER Розчищення лісової пожежі, яка знищила більшу частину Лахайни 8 серпня 2023 року, стає більш помітним, коли дивишся на житловий район з висоти пташиного польоту в лютому.

Звіт Агентства з надзвичайних ситуацій Мауї про ліквідацію лісових пожеж 8 серпня 2023 року, які забрали 102 життя і залишили багатьох людей без даху над головою, містить 44 рекомендації, спрямовані на оновлення плану дій в надзвичайних ситуаціях округу для більш чіткого розподілу ролей і поліпшення комунікації під час стихійного лиха.
Він був підготовлений підрядником AC Disaster Consulting, що базується в Денвері, та компанією Emergent Global Solutions за трохи менше ніж 88 000 доларів США.

17 спостережень і 44 рекомендації випливають з більш ніж 40 інтерв'ю, аналізу документів і спільної зустрічі з кількома агентствами після завершення роботи.

Тепер ми набагато краще підготовлені. Мені подобається думати про найгірші сценарії, - сказав Амос Лонокайлуа-Хьюетт, адміністратор MEMA, в інтерв'ю газеті "Гонолулу Стар-Адвертайзер". Ми, безумовно, більш готові до подібної ситуації. Пожежа 2023 року перевірила всі системи та ресурси в окрузі. Коли виникає потреба, MEMA має бути здатним реагувати швидко та ефективно.

За словами Г'юетта, 8 серпня 2023 року двадцять шість членів його сім'ї втратили свої домівки. Багато з них досі стикаються з проблемами, пов'язаними з витратами на відбудову і з'ясуванням того, як дозволити собі житло, дозволити собі іпотеку.

"Битва триває. Ми об'єднуємо зусилля для пошуку відповідей, але це все ще важко, і завтрашній день залишається загадкою", - сказав Х'юетт, який покладався на свою релігію і молитви, щоб перемогти рак товстої кишки в 2018 році, а потім повернувся з відставки, щоб взяти на себе роботу голови MEMA.

Залишайтеся в курсі того, що відбувається!

Отримуйте найсвіжіші новини прямо на свою електронну пошту. Це безкоштовно!

Начальник батальйону Департаменту пожежної та громадської безпеки Мауї під час лісової пожежі Лахайна в серпні 2018 року, Х'юетт очолив MEMA в січні 2024 року.

Пожежа, що розпалювалася вітром зі швидкістю 70 миль/год від урагану "Лейн", поширилася на 2 000 акрів у Лахайні та призвела до знищення 30 автомобілів і 21 будівлі, більшість з яких були житловими будинками.

Чиновники округу не розголошують, які зміни вони внесли у відповідь на пожежі 2018 року до пожеж у серпні 2023 року, оскільки наразі вони судяться через ці інциденти.

Г'юетт зазначив, що, на відміну від пожеж у Лахайні 8 серпня 2023 року, пожежа 2018 року почалася в долині; це означало, що служби швидкого реагування могли зібрати ресурси, збільшити кількість персоналу та ефективно організувати своє реагування.
Він підкреслив, що в серпні 2018 року шляхи евакуації не були заблоковані поваленими стовпами або деревами через сильний вітер, на відміну від серпня 2023 року. Також відрізнялися фактори, що впливали на поширення вогню.

Я не зіткнувся з проблемами евакуації, з якими ми зіткнулися в 2023 році. Пожежа була розташована далеко від Лахайни, що дало нам достатньо часу для збору ресурсів. Г'юетт зазначив, що ризик пожежі був набагато більшим у 2023 році.

Він детально описав "негайне реагування та зусилля зі стабілізації інциденту" з боку MEMA, керівництва колишнього адміністратора Германа Андайї та окружного оперативного центру з надзвичайних ситуацій за період з 7 по 11 серпня 2023 року.

"Інтеграція результатів цих проєктів дозволила нам розробити цілісну, засновану на інформації картину ефективності реагування на надзвичайні ситуації в окрузі", - сказала Еріка Борнеманн, яка обіймає посаду віце-президента з питань планування та зниження ризиків в AC Disaster Consulting. "Огляд за підсумками роботи висвітлює ключові сильні сторони, визначає можливості для вдосконалення та надає практичні рекомендації щодо покращення практик управління надзвичайними ситуаціями в окрузі Мауї".

Документи, що розглядалися, включають плани дій на випадок інциденту, ситуаційні звіти та відповідні записи, які були "переглянуті для оцінки функцій прийняття рішень, координації та зв'язку під час реагування".
Підрядники опитали співробітників MEMA, як колишніх, так і теперішніх, а також співробітників інших окружних департаментів і партнерів з неурядових організацій, які брали участь у ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій.

Було повідомлено, що "для того, щоб виправити більшість кричущих недоліків у нинішній практиці управління надзвичайними ситуаціями, необхідна комплексна стратегія, яка включає в себе кадрове забезпечення, чіткі процедури планування і комунікації, вдосконалення управління ресурсами і формалізацію планування безперервності". У ньому пояснюється, що "рекомендації цього Звіту повинні забезпечити наявність у МНС достатньої кількості підготовленого персоналу для ефективного та результативного проведення операцій з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій. Збільшення штатної чисельності дозволить здійснювати планування, ефективніше управляти ресурсами та налагодити точну комунікацію, що призведе до покращення управління надзвичайними ситуаціями в окрузі".

За результатами дослідження керівництву округу рекомендовано завершити перехід від старого плану дій у надзвичайних ситуаціях 2010 року до Комплексного плану управління в надзвичайних ситуаціях, а також визначити ролі та обов'язки округу відповідно до Національної системи управління інцидентами, Стандарту управління в надзвичайних ситуаціях та встановлених національних передових практик.

Керівництво округу заявило, що переглянуті плани дій у надзвичайних ситуаціях, стратегічні плани на п'ять років, а також пов'язані з ними політики і процедури будуть представлені громадськості протягом наступних кількох місяців.

Штат МНС збільшився з 9 до 22 штатних одиниць з повною зайнятістю, тобто більш ніж удвічі. Тривають зусилля, спрямовані на підтримку 100% укомплектованості штату, а також створення 9 резервних посад допоміжного персоналу. Чиновники працюють над створенням груп реагування на надзвичайні ситуації в кожному окружному управлінні і навчають резервний персонал, щоб бути готовим надати допомогу під час надзвичайних ситуацій.

У серпні 2023 року округу було ще складніше реагувати на надзвичайні ситуації, оскільки співробітники центру з надзвичайних ситуацій розробляли і вивчали ключові процедури і норми звітності, пов'язані з лісовими пожежами на Мауї.

Деякі співробітники ЦО НС ніколи не стикалися з активацією ЦО НС до того, як почали реагувати на лісові пожежі на Мауї. Це було виявлено під час інтерв'ю, оскільки непотрібні збори в КЦО через брак розуміння того, як функціонує КЦО, призвели до ще більшої плутанини щодо того, для чого цей об'єкт мав би використовуватися. Ті, хто брав участь в інтерв'ю, розповіли про своє незнання процесу запиту ресурсів і про те, що їм доводилося вирішувати питання звітності на ходу, що створювало додатковий стрес і збільшувало ймовірність помилок.

Окрім прогалин у знанні процедур, відповіді з інтерв'ю показали, що бланки команд на інцидент були набагато більше паперовими, ніж цифровими, незважаючи на наявність програмних додатків для управління інцидентами, таких як WebEOC, і цифрових додатків для оцінки збитків, таких як Crisis Track.

Цифрові системи управління інцидентами стали нормою для центрів з надзвичайних ситуацій і будуть спрямовані на централізацію управління катастрофами при спрощенні звітності. Згідно зі звітом, MEMA перебуває в процесі впровадження системи WebEOC; під час реагування вона не використовувалася послідовно. Цифрові інструменти в ЕОЦ застосовувалися непослідовно, що призвело до того, що багато людей подавали форми запитів на отримання ресурсів, не маючи реального розуміння того, що має відбуватися в подальшому.

Послуги телефонного зв'язку та інтернету були серйозно порушені 8 серпня 2023 року, що додало значного хаосу в роботу з ліквідації наслідків і підкреслило необхідність зосередитися на посиленні цифрового та радіозв'язку в майбутньому.
Департамент поліції Мауї MDFPS та інші служби швидкого реагування мають окремі радіосистеми громадської безпеки. Під час стихійного лиха представники кожного відомства призначаються до Центру надзвичайних ситуацій EOC, щоб допомогти координувати зв'язок і реагування.

Після руйнування традиційних каналів зв'язку, що призвело до поширення дезінформації, стало ще важче обмінюватися точною і своєчасною інформацією.

Відповідь від County Communications включала план роботи з соціальними мережами, який намагався розвіяти міфи та боротися з неправдивою інформацією, що поширювалася серед мешканців. Однак велика потреба в соціальних мережах як основному джерелі інформації зіткнулася з проблемами через втручання зовнішніх неправдивих інформаційних зусиль, які включали поширення чуток за допомогою каналів соціальних мереж, як видно з результатів дослідження. У боротьбі з неправдивою інформацією значну допомогу надавали як зірки соціальних мереж, так і журналісти старої школи. Ця ситуація продемонструвала важливу потребу в кращому і довірливому способі обміну новинами, який може допомогти у боротьбі з неправдивою інформацією, одночасно надаючи громаді чітке уявлення про те, що відбувається.

Генеральна прокуратура штату розслідує, як уряд реагував на пожежі, що почалися 11 серпня 2023 року і закінчилися 14 січня, але без висунення кримінальних звинувачень.
Це тому, що, за словами чиновників штату, на Гаваях немає кримінального законодавства, яке б застосовувалося до того, що сталося на Західному Мауї 8 серпня 2023 року.

У серпні було розсекречено міжнародну мирову угоду на суму 4 мільярди доларів, яка скасовує незліченні позови, подані сім'ями жертв, тими, хто вижив, власниками майна та іншими позивачами проти Hawaiian Electric, округу Мауї, штату, великих землевласників та інших сторін.